農資管理是農業生產的重要環節,恩平是農業大市,入選全國第一批國家農業可持續發展試驗示范區(農業綠色發展試點先行區)。恩平市人民檢察院(簡稱“恩平檢察”)緊緊圍繞“百千萬工程”,以涉農檢察專項行動為著力點,聚焦生態環境安全、農資管理發展,創新全面整治、協同共治、長效常治“三治”思路,加強農資管理,形成農資產品“進貨-銷售-回收-處理”全流程監管保障鏈條,為保障田美糧豐貢獻檢察力量。 打通全面整治,深耕涉農檢察監督。恩平檢察把服務保障農業生產作為履職重點,長期跟蹤調研涉農問題并進行檢察監督,辦理了一系列高質量案件。比如,農資經營者購銷臺賬不全、銷售不合格產品等行為時有發生,導致公益損害。對此,恩平檢察制發檢察建議,促成相關職能部門開展聯合行動,對全市所有農資店進行徹底摸排,從根源上杜絕因劣質農資產品導致減產、引發經濟損失等問題,有效保護農業生產成果。
推動協同共治,加強多向銜接轉化。恩平檢察充分發揮履職能動性,推動檢察監督與人大監督、鎮(街)綜合行政執法銜接轉化,系統化治理農資管理問題。針對農業廢棄物回收處理,該院檢察長楊發滿依法履行市人大代表職責,聯合其他人大代表開展調研,提出書面建議,該建議被評為2023年廣東省人大代表建議辦理工作十大優秀案例之一。同時,該院與恩平市11個鎮(街)聯合建立行政檢察、公益訴訟與綜合行政執法銜接工作機制,聚焦生態環境保護、食品藥品安全等領域,健全協同機制,強化檢察監督與鎮街執法溝通銜接、協同履職。 在多方推動下,全市農業廢棄物回收處理有序進行,大面積種植馬鈴薯的鎮(街)推行廢棄物回收獎補制度,建立“農戶收集、基層網點回收、配送主體轉運、資質企業無害化處置”完善機制,形成“進貨-銷售-回收-處理”鏈條,農業廢棄物無害化處理工作不斷完善。 實現長效常治,鞏固監督治理成果。江門、恩平兩級檢察機關聯合人大、政府、鎮(街)等部門和志愿者,多次前往農資店、農膜回收點、田間監測點實地走訪,確保涉農管理存在問題整改到位、效果持續。以“農資安全助力鄉村振興”為主題,恩平檢察聯合相關職能部門深入基層開展法治宣講,組織專題宣講會20余場次,發出宣傳材料超萬份,并拍攝科普視頻,推動全社會形成治理合力。
經過系統治理、深入宣傳和長期監督,恩平群眾的農資管理安全意識、生態環境保護意識顯著增強,形成了自覺懂法守法、齊心保護良田美土的良好氛圍